W dniu 5 sierpnia 2025 r. prezydent podpisał ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych^[1](„Ustawa”). Jej głównym celem jest uproszczenie procesu inwestycyjno-budowlanego w zakresie obronności państwa. Zmiany będą miały wpływ również na inwestycje z obszaru właściwości ministra właściwego do spraw wewnętrznych, mowa tu o inwestycjach w zakresie potrzeb bezpieczeństwa publicznego.^[2] Przepisy ustawy wejdą w życie w ciągu 30 dni od jej ogłoszenia.

Zakres przedmiotowy i podmiotowy Ustawy

Zgodnie z art. 1 pkt 1 Ustawy przedmiotem jej regulacji są szczególne zasady i warunki w zakresie:

a) przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa, kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego, a także organy właściwe w tych sprawach,
b) nabywania nieruchomości niezbędnych do realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa, a także organy właściwe w tych sprawach,
c) ustanawiania, znoszenia oraz zmiany granic stref ochronnych terenów zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej.

Ustawa odnosi się wyłącznie inwestycji, które mają mieć charakter kluczowy lub strategiczny w zakresie potrzeb obronności państwa. 

Ustawodawca zdecydował się na przekazanie większości możliwości inwestycyjnych organom administracji publicznej czy jednostkom organizacyjnym wspierającym te organy. Jednak, zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. f inwestorem kluczowej inwestycji może być spółka prowadząca działalność w ramach przemysłowego potencjału obronnego. Mowa tu m.in. o spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością  lub spółkach akcyjnych, które produkują lub świadczą usługi w zakresie uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.

Rozwiązania szczegółowe względem innych ustaw

W celu uproszczenia procesu inwestycyjnego, a także poszerzenia możliwości inwestycyjnych, Ustawa przewiduje m.in.:

• nałożenie obowiązku na właściwego wojewodę wydania zespolonej decyzji administracyjnej dotyczącej zezwolenia na realizację inwestycji w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku przez inwestora;
• możliwość realizacji inwestycji na terenach lub oddziałujących na tereny z obszaru Natura 2000, przy czym właściwy Dyrektor Regionalny Ochrony Środowiska we współpracy z inwestorem może określić działania minimalizujące negatywne skutki inwestycji lub rozwiązania alternatywne albo określić sposób i wysokość ich kompensacji;
• zasady nabywania nieruchomości na potrzeby inwestycji;
• prawo i wysokość odszkodowania za nieruchomości przeznaczone pod realizację inwestycji;

Podsumowanie

Jeżeli zajmujesz się działalnością gospodarczą oddziałującą na obronność państwa, a w szczególności w zakresie uzbrojenia lub sprzętu wojskowego, znajomość nowych regulacji z pewnością ułatwi zaplanowanie i przeprowadzenie nowych inwestycji lub rozszerzenie aktualnych. W tym względzie, szczególnie istotne jest złożenie dobrze skonstruowanego i wypełniającego wszystkie wymogi formalne wniosku do właściwego organu. 

^[1] Dz. U. poz. 1080.

^[2] Uzasadnienie do projektu Ustawy, s. 1.